（二）多部门监管困扰多，申诉渠道匮乏

调研中发现，货物运输中，货车司机面临交管、路政等多部门监管，且执行标准不一的情况，给货运司机造成一定困扰。其中反映最多的是部门多头执法，一事多罚，占37.5%；执法程序不规范，处罚标准不统一占29.2%。缺乏申诉机制和渠道占20.8%。而在问及如何应对不合理或疑似不合规的交通处罚时，87.5%的货运司机选择忍气吞声，接受处罚；仅有12.5%的货运司机会获取证据拨打相关部门电话进行投诉。对于现有的公路执法情况，货运司机表示还存在众多问题有待解决。

（三）投保意识低，风险保障待提高。

从货车司机个人投保风险来看，货车司机以个体为主，保险投保意识较低，风险保障力度不足。据调查数据显示，35.4%的货车司机是未投保或缴纳任何保险的，25.0%的货车司机自己购买了养老保险，22.9%的货车司机只投保了交通意外险，仅有16.7%的货车司机是由单位为其购买了社会保险。社会保险覆盖率低，司机个人的风险保障水平较差。

（四）公共服务跟不上，后顾之忧亟待解决。

调研显示，在问及需要社会提供哪些公共性社会服务时，法律援助、应急救援、重大事故救济、维护权益和困难帮扶占比位居前列，分别占比为33.3%、31.2%、27.1%、45.83%、41.67%。货运过程谁也无法保证100%零事故，希望在事故发生后，应急救援能及时到位，法律援助能帮助解决相关事宜，最大限度免除后顾之忧。

四、几点建议

（一）健全货物运输运价指导机制。有效建立道路运输价格动态调整机制，推进道路运输运价指导工作，建议相关部门按月或季度发布道路货运价格指数，逐步引导市场，形成科学、规范、合理透明的道路运输价格。调节市场供需，从而从根本上维护货车司机权益，营造统一开放、竞争有序、公平稳定的市场环境，促进行业高质量发展。

（二）进一步规范公路联合执法。深入推进交通运输综合执法改革，明确处罚事项并向社会公布。规范路面综合执法流程和规则，由公安交通管理部门单独对货车实施处罚。持续开展规范公路治超执法专项行动，强化对执法过程全程监督，提高执法管理规范化水平。健全申诉复议机制，让司机可多渠道申诉。

（三）强化货车司机社会保障。优先推行货运司机保险制度，根据货车司机的职业特点和企业用工方式，制定保险参保缴费政策。加强社会化救援机制建设，降低货车司机事故风险。建立货运公共保险机制，推动承保运输责任险的保险公司、保险信息实现联网。加快保险信息和运管信息、车辆信息联网，提高货运企业和货车司机的风险保障能力。

（四）提高公共服务效能，改善司机工作生活环境。制定货车司机休息制度。科学确定司